資深台海觀察家Chris Horton先生,於7月28日在《日經亞洲》評論版發表〈Taiwan's pivot away from China offers a lesson for democracies〉一文,主張台灣過去十年的貿易轉向是一個良好示範,證明了民主國家可以在降低對中共經濟曝險的同時保持繁榮。我認同貿易與國家安全早已無法切割,世界雖要降低中共風險的文章出發點,台灣過去十年的轉變也確實值得世界關注。 但文章接下來的具體論斷我難以認同。Horton把這個轉變幾乎完全歸功於蔡英文政府的政策能動性——太陽花運動之後的社會共識、蔡英文以「降低對陸依賴」為政見當選、八年任內主動把貿易重心移向美國,並直言「我們現在活在蔡英文打造的世界裡」。這個敘事把功勞幾乎全部算在單一政府頭上,卻迴避了同一時期規模遠大於任何一個政府所能主導的結構性變化。 這個結構變化源於美國和中國大陸的關稅戰,雙邊貿易砍掉近三成,中國大陸逼於內需疲弱、出口導向模式並未因此收斂,反而以更高的補貼強度衝擊全球市場,逼迫其他經濟體加速尋找替代供應鏈;與此同時,AI資本支出進入超級週期,輝達等美國企業的訂單需求暴增。中華民國剛好站在這兩股外部力量的交會點上。這種全球範圍的出口結構異動,與其說是台北的戰略選擇,不如說是台灣被這波全球重組浪潮推著往前走。如果把外生的景氣循環和地緣政治衝擊,包裝成單一政府的治理成果,這個因果順序值得商榷。 更值得商榷的,是Horton所依賴的官方數據本身。台灣對中國大陸投資佔比降至0.9%,經常被引用為「幾乎完全脫鉤」的證明。但拆開投審司原始報表會發現,2026年上半年台灣對外投資總額中,高達85%是台積電透過境外子公司投資銀行定存與美元債券操作,是一種用來管理匯率避險成本的資金停泊,跟產業佈局、供應鏈重組毫無關係。把這筆財務操作從分母剔除,中國大陸在台商「實際生產性投資」裡的佔比,會從0.9%躍升到7%至8%之間,落差近八倍。同一份報表裡,金融保險業、專業科學技術服務業對陸投資年增率分別高達479%與224%,雖然爆發式的百分比成長源於低基期因素,方向卻與官方宣示的「降低曝險」背道而馳。這種只引用籠統的整體數字、迴避數字背後結構的做法,恰好與台灣執政黨近年慣用的敘事手法如出一轍:兩者都傾向把混雜的現實,簡化政策成功曲線,Horton在這一點上,幾乎是原封不動地接收了這套敘事。這種選擇性引用是台海觀察的一個大盲點。 這條籠統曲線底下,還有一個更少人談的落差,就是經濟紅利分配並不均。關稅戰重創台灣機械、金屬這類傳統製造業。出口數字的亮眼成長幾乎全部集中在半導體與資通訊供應鏈。總體數字上揚的同時,台灣經濟內部正在被切成兩個世界——一個吃到AI紅利,一個承受關稅代價。這個落差,不會出現在「對美出口首度超陸」這種整體統計裡。 最後,也是最根本的問題:即使台灣真的降低了對中國大陸的曝險,換來的也不是風險分散,而是風險轉移。彭博社的數據顯示,台灣超過53%的出口集中在電機、電子與電腦相關產品;輝達六成三的生產成本流向台灣供應商;台積電來自美國市場的營收佔比,十年間從64%升至74%。這不是把雞蛋放進更多籃子,是把雞蛋從一個敵視台灣的政權手中,整批搬進另一個超級經濟體的籃子裡。而這個超級經濟體,眼下正親手重新定義國際貿易規則——川普政府一邊要求台灣擴大在美投資,一邊公開稱台灣是「談判籌碼」;台灣經濟研究院商業發展研究中心主任孫明德已公開示警,持續擴大的對美順差,本身就可能成為觸發下一輪關稅施壓的引信。台灣換來的不是確定性,是把一種曝險換成另一種曝險,而後者的規則,還在被單方面改寫中。 Horton的問題不在於他對台灣的關注,也不在於他所主張的大方向,而在於他跟他所批評、卻又不自覺套用的那套政治敘事一樣,太急於把一個仍在進行、仍然混亂、仍然充滿結構性風險的過程,講成一個已經完成、可以打包輸出的成功案例。台灣的故事還沒寫完,這是我認為眼下最誠實的說法。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 相關組織:台積電 / 輝達 / 台灣經濟研究院
- 原文日期:7月28日 / 2026年上半年
- 產品、服務:半導体 / AI関連製品