持有台胞證將被視為「中國公民」？陸出入境新制9月15日實施！三類人恐無法返台？國台辦回應了

中國大陸預計於9月15日正式實施《國務院關於出境入境管理的規定》，針對持有台胞證的台灣民眾是否納入適用範圍，在兩岸引發高度討論與關注。我國大陸委員會日前提出示警，指出相關法規條款可能帶來潛在執法風險；對此，大陸國務院台灣事務辦公室在例行記者會上正面回應，強調新規定是為了健全法治環境，呼籲台灣民眾不需過度擔憂。

新規增訂限制條款引發哪些疑慮？

針對即將上路的出入境管理法規，陸委會近日向外界提出風險提醒。主管機關指出，對岸官方將持有台胞證的台灣民眾視為其公民管理，未來不排除透過該法規限制台灣人民進出中國大陸。特別是法規內容增訂了「出口管制」與「技術進出口管理」等限制出境條款，在當前產業環境下，前往當地的台商、企業幹部以及科技業、半導體業從業人員，都可能成為面臨恣意執法的高風險對象，提醒國人赴陸前應審慎評估相關法制變化的影響。

國台辦如何回應台灣民眾的擔憂？

面對外界對出入境新規定的疑慮，大陸國台辦發言人朱鳳蓮在19日上午的例行記者會上表示，台灣民眾前往大陸「完全不需要擔心有什麼風險」。朱鳳蓮說明，該項規定主要是為了規範出境入境管理，保障出境入境人員的合法權益，同時「維護國家主權、安全、發展利益」。她進一步指出，條文核心在於健全出境安全風險防範制度，明確要求出入境申請事由必須真實且合法，並加強規範出入境中介服務，整體上有利於維護兩岸民眾往來的合法權益，為台灣民眾赴陸交流提供更完善的法治環境，並強調「廣大台灣同胞來大陸旅遊、探親、參訪、交流，一定會乘興而來，盡興而歸」。

兩岸人員往來現況與官方爭鋒焦點？

朱鳳蓮在記者會上批評陸委會的示警是「危言聳聽，用心險惡」，認為相關言論是企圖禁限兩岸往來、阻擋民間交流的「絆腳石」，並指責相關敘事是製造信息隔閡。朱鳳蓮同時提出具體數據佐證民間互動熱度，指出今年上半年台灣民眾赴大陸已達到285萬人次、同比增長24.9%，暑期期間觀光與參訪人潮依舊絡繹於途，顯示民間交流趨勢並未受到政策爭議影響。隨著9月中旬新制即將生效，兩岸在法規適用與人員出入境安全上的認知歧見，依舊是產業界與民間往來持續關注的焦點。