美加貿易談判的緊張情勢再度升溫。美國總統川普政府正向渥太華施壓,要求遏止中國鋼鐵、鋁材及其他貨物透過北美供應鏈滲透至美國市場;與此同時,加拿大卻積極重申與北京的經濟合作關係,為本已棘手的兩國貿易談判增添變數。
雙方爭議的核心在於「轉口貿易」(Transshipment)。美方官員高度擔憂,中國或其他地區生產的鋼鋁原料,可能僅在加拿大或墨西哥進行簡單加工,隨即以「北美區域原產」的身分免稅進入美國市場。早在2019年,美加解決前一輪鋼鋁關稅爭端時,雙方曾發表聯合聲明,承諾共同防止非美加本土製造的鋼鋁進行轉口,並強調能明確辨識鋼材是否是在北美進行熔煉與澆鑄(melted and poured)。
如今,美國貿易鷹派立場堅決,要求加拿大必須接受更嚴格的安全防護機制,以利華府在全球關鍵製造業供應鏈中全面削弱中國影響力。
對此,加拿大政府強調自身已採取防範措施,防止外國鋼材充斥國內市場。渥太華目前針對未簽署自由貿易協定(FTA)的國家(包含中國)實施進口配額限制,一旦進口量超越上限,將課徵高達50%的附加關稅。
然而,加拿大近期卻同步深化與北京的貿易合作:
.農漁產品外銷解封:3月,中國同意重新開放加拿大芥花籽、豌豆、龍蝦與螃蟹等農漁產品進口。
.調降中國電動車關稅:加拿大取消先前對中國電動車施加的100%懲罰性關稅,改為給予每年4.9萬輛配額,適用6.1%的最惠國待遇關稅稅率。
.關稅減免政策:加拿大延長了部分國內短缺的中國鋼鋁產品關稅豁免期。
加拿大官員表示,相關措施是推進多元化貿易戰略的一環,畢竟中國目前為加拿大第二大商品貿易夥伴。
這項轉變隨即引發華府強烈不滿。美方對策官員指出,川普政府正極力打造具備「抗中能力」的北美貿易體系,而加拿大的做法顯然背道而馳。外界目前持續關注,加拿大是否願意調整路線配合美方,抑或是選擇繼續擴大對華貿易,進一步擴大兩國之間的政策分歧。
FACT BOX · 重點整理
- 來源:PR Times
- 分類:新聞
- 原文日期:2019年 / 3月
- 產品、服務:鋼材 / 電気自動車