國發會今(28)日公布最新「中華民國人口推估(2026年至2075年)」,在低生育率、育齡女性人口持續減少及高齡化加速的影響下,台灣總人口將一路下滑,50年後恐從目前的2319萬人降至1215萬人,等於減少約1100萬人,人口規模只剩現今的一半左右。 值得注意的是,人口減少伴隨著年齡結構劇烈變化,根據國發會推估,2075年65歲以上人口佔比將達52.9%,也就是說,屆時超過一半是老人;15至64歲青壯年人口佔比則從2026年的67.9%降至42.3%。人口縮減與高齡化同步發展,將對台灣勞動市場、消費需求、產業結構及社會福利支出形成長期壓力。 資料來源:國發會 生育率跌破0.7,國發會下修長期預期 這次推估最關鍵的變化之一,是國發會進一步下修長期生育率假設。 根據內政部最新統計,台灣總生育率在2025年降至0.695人,低於過去推估的預期。與此同時,20至49歲女性人口早在2005年達到高峰後便持續減少,加上20至49歲女性的有偶率逐年下降,能夠生育的人口基礎同步縮小。 因此,國發會此次將長期總生育率假設往下調整。高、中、低三種情境下,總生育率原先預估在2070年分別達到1.3人、1.0人及0.8人,這次改為2075年僅達1.1人、0.8人及0.6人。 換句話說,即使未來生育率逐步回升,人口結構受到育齡人口基數縮減的影響,仍將面臨相當長時間的收縮壓力。 資料來源:國發會 10年後人口少220萬,30年後青壯年人口腰斬 從人口總量來看,台灣未來的人口減幅將逐步擴大。 2026年總人口約2319萬人,其中15至64歲人口約1576萬人,佔67.9%;65歲以上人口則約486萬人,佔20.9%。 到了2035年,總人口將降至2197萬人,10年間減少約122萬人;65歲以上人口佔比則升至28.7%,接近每3人就有1人是老人。 2045年總人口進一步降至1998萬人,正式跌破2000萬人大關,65歲以上人口佔比達37.0%,15至64歲人口佔比則降至57.9%。 到了2055年,總人口只剩1752萬人左右,15至64歲人口進一步降至892萬人,相較2026年的1576萬人減少約684萬人,減幅超過4成;65歲以上人口則達768萬人,佔總人口43.8%。 如果時間拉長至2075年,總人口預估僅剩1215萬人,15至64歲人口約513萬人,佔比降至42.3%;65歲以上人口則達643萬人,佔比高達52.9%。這代表50年後,台灣的老年人口數量將高於工作年齡人口。 資料來源:國發會 每名老人只剩0.8名青壯年「共同負擔」 人口結構轉變也直接反映在扶養壓力上。國發會以「潛在支持比」衡量每名65歲以上老人背後有多少15至64歲工作年齡人口。2026年每名老人約有3.2名青壯年人口支應,2035年降至2.2人,2045年降至1.6人,2055年進一步降至1.2人。 到了2065年,潛在支持比將跌破1,降至0.9;2075年更只剩0.8。屆時,平均每1名65歲以上人口,對應不到1名15至64歲工作年齡人口。 從扶養比來看,2026年每100名15至64歲人口,需要扶養47.2名幼年及老年人口;2035年升至55.2人,2045年升至72.8人,2055年更突破96人。 到了2075年,扶養比將達136.6,意味每100名青壯年人口,平均要對應136.6名幼年及老年人口。 其中最大壓力來自老年人口,2075年扶老比高達125.2,遠高於扶幼比的11.4,顯示未來人口扶養負擔的核心將逐漸轉向高齡社會。 資料來源:國發會 人口「雪崩」將成為台灣經濟的長期變數 對於台灣而言,人口結構的變化影響層面相當廣泛。工作年齡人口持續下降,企業未來面臨的人力供給壓力勢必增加,產業需要透過自動化、AI、機器人及提高生產力來填補勞動力缺口;消費市場也將隨人口總量下降與年齡結構改變而重新洗牌。 另一方面,高齡人口佔比快速上升,也意味醫療、長照、退休及社會福利等支出需求持續增加,政府財政與社會保險制度都將面臨更大的長期壓力。 國發會表示,為因應高齡化與人口縮減,行政院已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」,今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,涵蓋安心生養、託育、教育、友善職場及居住等18項措施,後續還將規劃「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」。 國發會此次也首度將產檢件數、結婚對數等指標納入短期出生數推估,希望提高人口預測的即時性。不過從最新數字來看,低生育率帶來的人口結構變化已具有高度延續性。 當青壯年人口持續縮減、老年人口佔比突破5成,企業的人力配置、政府的財政支出,以及整體經濟成長模式,都將迎來一場長期調整。
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- 來源:PR Times
- 分類:調查
- 原文日期:2026年 / 2075年