預算大戰風雨欲來？立法院一讀普發特別條例草案　卓榮泰：盼法定期限審完

立法院今（2）召開院會，國民黨立法院黨團主張的普發2萬元相關特別條例草案，及行政院提出的今年度追加預算案、明年度總預算案，均在朝野無異議下通過一讀，照議事處建議交付審查。行政院長卓榮泰上午會前受訪時表示，爭取總預算、追加預算都能在法定期限內完成，讓行政院按照既定程序跟步驟往前走，「我們希望立法院成為行政院的助力，不要形成國家各種競爭的阻力。」 今年度追加預算案共編列6076億元，行政院昨日示警，今年度追加預算案若年底前未能審議通過，7月至12月回溯加碼的社福津貼、老農津貼、國民年金及軍公教待遇，統統無法發放，受影響人數將逾380萬，並期盼立法院能在11月底前完成讀程序，順利展開後續行政作業，避免執行上發生困難。 追加預算不符程序？立法院預算中心、行政院主計總處交鋒 不過，立法院預算中心日前提出的評估報告指出，今年度追加預算案的程序不符《預算法》規定，立法院8月14日才完成今年度中央政府總預算案三讀，並於9月18日經總統公布，但行政院未待總統府公布，就先在9月8日即將追加預算案送請立院審議；且今年度追加預算案，國防及經濟發展支出合計5772.29億元、占95%，資源配置與《憲法增修條文》第10條規定的優先編列，政策有落差。 對此，行政院主計總處今日上午發布新聞稿回應，今年度追加預算案有依《預算法》第79條規定，合法編列各機關基於實際新增的重大事故，或原預算案已不足調應的經費需求等，應屬妥適。對於程序爭議，主計總處表示，過往固然均於總預算經總統公布後方提出追加預算，但考量時空背景不同，且追加預算仍會遵循如同總預算的程序辦理，於法定程序方面與總預算並無二致，應屬適法。 針對追加預算案編列項目被質疑與《憲法增修條文》第10條規定政策意旨有落差，主計總處說明，此次追加預算案主要是因應中東衝突民生安定措施，補貼汽柴油及天然氣價格凍漲、投資天然氣穩定供應建設增資中油公司，及為提升防衛作戰能力的武器購置及戰鬥部隊加給等需要，因此多屬經濟發展及國防支出，且是為因應年度中政事臨時特殊需要，不能與年度預算的資源配置混為一談。 在野黨嗆「希望變命令」　卓榮泰：盼立法院成行政院助力 另一方面，行政院昨日向立法院提出示警後，國民黨立法院黨團書記長許宇甄批評，行政院不能把「希望」變成「命令」，行政院可以說明政策需求、爭取國會支持，但立法院有憲法賦予的預算審議權，審查時程應依程序進行，不是行政院長喊出一個日期，立法院就必須在期限內照單通過，不能只用「年底前不通過就失效」製造時間壓力，更不能把國會依法審查預算，描繪成阻擋民生。 此後，卓榮泰今日上午前往立法院就施政報告備質詢，會前接受媒體堵訪時，被問到追加預算若沒有通過，社福津貼是否就沒有辦法發放？卓榮泰回應，「我們今天就是來爭取包括總預算跟追加預算，都能在法定的期限內完成，讓行政院能夠按照既定的程序跟步驟往前走。」話鋒一轉，卓榮泰說道，「我們希望立法院成為行政院的助力，不要形成國家各種競爭的阻力，謝謝。」 立法院今日上午召開院會後，國民黨團提出攸關普發2萬元的「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例」草案，及行政院函請審議的116年度中央政府總預算案、115年度中央政府總預算追加預算案，均在朝野無異議下通過一讀程序，照議事處建議交付財政委員會審查，或另定期舉行會議邀請行政院長率相關首長報告編制經過並備質詢。值得一提的是，依照《立法院議事規則》規定，下次院會散會前仍得對相關提案提出復議；事實上，今年度總預算案審查就是在去年9月30日放行一讀後，民眾黨團再於10月初的院會提出復議，並一路卡關到今年4月15日經黨團協商後，才撤回復議案。